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关于印发《哈尔滨市二手车出口工作方案》的通知

来源:哈尔滨商务局/陈 阅读:81 更新时间:2023-01-11

各有关单位:

为推进我市二手车出口业务规范有序开展,根据《商务部 公安部 海关总署关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》(商贸函[2022]537号文件精神,结合我市实际,制定哈尔滨市二手车出口工作方案》,现予以印发,请遵照执行。

 

 

            哈尔滨市商务局

           2023年1月10

  

哈尔滨市二手车出口工作方案

 

根据《商务部 公安部 海关总署关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》(商贸函[2022]537号)的要求,为推动我市二手车出口业务规范有序开展,结合哈尔滨市实际,制定本方案。

一、总体思路  

为贯彻落实省第十三次党代会提出的“构筑我国向北开放新高地”的决策部署,加快推进市第十五次党代会提出的“打造向北开放之都”的战略目标,充分发挥哈尔滨市对俄罗斯、蒙古等国家区位优势,利用哈尔滨自贸片区、综保区、国际集装箱中心站以及“哈俄”“哈欧”等国际物流通道的有利条件,按照“立足实际、规范有序、政府引导、市场主导”原则推进二手车出口工作,建立高效的二手车出口运营和监管服务体系,加快推进我市外贸稳中提质,不断开拓外贸新途径,促进哈尔滨市外向型经济高质量发展。

二、出口企业管理

(一)出口企业准入条件

1.企业注册地点在哈尔滨市,具有独立法人资格,产权明晰,独立核算,财务管理制度健全,企业信用记录良好。

2.企业具备合法经营场所,具有较强的二手车车源整合能力及二手车整备能力。

3.企业具备二手车出口境外市场渠道,熟知进口国汽车产业政策,在进口国具有与出口规模相匹配的境外维修、零配件供应能力及完善售后服务保障体系。

4.企业须承诺在批复一年内开展二手车出口业务。

(二)企业申报、遴选及备案

     为确保试点企业的评选工作公开、公平、公正,市商务局下发企业申报通知,明确企业申报材料相关要求,根据企业上报申请材料,成立专家评审工作领导小组,组织专家评审和实地考察。按照专家评审结果,经市商务局党组会议审议,确定二手车出口备案企业名单,并公示评审结果,确定备案企业。由省商务厅报商务部备案,通过商务部备案企业获得二手车出口资质,可从事二手车出口业务。

(三)考核及退出

出口企业须参加哈尔滨市商务局组织的年度综合考核,考核结果及时通报出口企业并向商务部备案。出口企业对考核结果有异议的,可在通报之日起5个工作日内向哈尔滨市商务局申请复核。

1.出口企业的考核结果分为合格和撤销资质。对于撤销资质的,领导小组成员单位确认后,及时向商务部备案。

2.出口企业有以下情形之一的撤销资质

(1)按照《中华人民共和国公司法》相关规定解散或依法申请破产的;

(2)一年内没有二手车出口实绩的,起始时间以商务部批复的时间算起。

(3)经相关部门查实,出口本方案三(六)条明确禁止出口车辆的。

(4)经相关部门查实,出口产品在国外有重大质量问题并对我国出口造成重大不良影响的。

(5)企业信用风险分类列为“失信企业”的。

(6)其他不适合继续开展二手车出口业务的。

3.出口企业退出后应妥善处理善后事宜,对退出后产生的纠纷依法办理。

三、出口企业主体责任

(一)出口企业应建立二手车国内采购体系,保证出口二手车车源采购的连续性和稳定性。出口企业应根据二手车进口国采购商要求从采购源头把控车源,确保车辆合法性;企业出口二手车需登记在出口企业名下,确保责任追溯。

(二)出口企业应掌握进口国市场准入政策,确保出口二手车符合进口国市场准入标准。进口国无准入标准的,出口二手车应达国内关于二手车出口检验标准。

(三)出口企业应向二手车进口企业明示车辆信息,如实签订贸易合同,明确二手车出口质量安全责任及售后服务等条款。

(四)出口企业应建立出口二手车约束机制和风险防控措施,确保出口二手车进入到配套企业集中存放场地后静态存放,除车辆整备、检测、集港外不得上路行驶。

(五)出口企业应通过自建、资源共享或多渠道合作等方式建立国际营销网络以及与出口规模相适应的售后服务体系,保障售后配件供应,提供维修技术支持,建立投诉处理和售后服务快速响应机制,提升售后服务专业化水平。

(六)存在以下情形的车辆禁止出口

1.达到《机动车强制报废标准规定》的报废标准的车辆,以及距规定要求使用年限1年以内(含1年)的车辆。

2.抵押期间或者处于海关监管期内的车辆。

3.在人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押期间的车辆。

4.通过盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪手段获得的车辆。

5.发动机号码、车辆识别代码等与登记信息不相符;车辆法定证明、凭证不全的车辆。

6.走私、非法拼(组)装的车辆。

7.检测结果不合格的车辆。

8.其它不适宜出口的车辆。

四、出口业务流程

(一)车辆交易及转移登记。二手车出口企业按照进口国准入标准等相关要求在国内收购车辆,从采购源头把控产品质量与安全,确保车辆的合法性,依法办理二手车交易登记手续。

(二)整备维修。二手车出口企业可视情况对收购车辆外观、内饰等进行整备,并对车辆进行必要维修,确保车况完好。

(三)检测。参照《二手乘用车出口质量要求》(WM/T8-2022)和《二手商用车辆及挂车出口质量要求》(WM/T9-2022),由符合资质的第三方检测机构出具产品检测报告。

(四)申领出口许可证并出口。二手车出口企业依据商务部有关规定,凭贸易合同、第三方检测机构检测合格报告、拟出口车辆《机动车登记证书》等材料申请出口许可证。按海关总署有关规范填写出口报关单并出口。

(五)注销。在办理二手车海关出口通关手续后2个月内,凭出口报关单及法律法规规定的证明凭证向机动车登记地公安交管部门办理注销登记;申请注销登记前,应当将涉及出口车辆的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。   

五、保障措施

(一)加强组织领导

成立市二手车出口工作领导小组(以下简称“领导小组”)。组长由分管副市长担任;成员由市商务局、市公安局、冰城海关、市税务局、市生态环境局等部门组成;办公室设市商务局,负责领导小组日常工作,推动落实领导小组议定事项。

(二)明确责任分工

市商务局作为牵头部门,根据工作实际组织召开领导小组会议,协调各成员单位落实领导小组会议有关决议。负责二手车出口企业遴选、考核及退出、发放出口许可证、总结评估和建立哈尔滨市二手车出口信息化管理平台,实现全流程可追溯等工作;市公安局负责依法办理机动车登记、注销业务;优化完善机动车登记、注销流程。冰城海关负责出口二手车的通关管理制度、作业流程、操作规范的实施工作;优化海关监管措施、出口通关作业流程,为二手车出口提供便利化通关服务;哈尔滨市税务局负责为二手车出口企业办理涉税事宜;哈尔滨市生态环境局按照相关职能配合各部门做好二手车出口工作。

(三)强化监督管理

各相关部门按照“谁主管、谁监督、谁负责”原则,做好事中事后监管,有效防控各类风险。对未按规定办理车辆转移登记的二手车,商务主管部门不予发放出口许可证。对未按规定时限办理注销登记的企业,商务主管部门在其办理完成注销前,不予发放新的二手车出口许可证。对出口被盗抢、拼装、报废等违规车辆的,取消企业二手车出口资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)加强信息管理

建立哈尔滨市二手车出口信息化管理平台,实现全流程可追溯,平台信息向领导小组各成员单位开放。出口企业是产品质量责任主体,按照“一车一档”的原则,通过平台提供二手车出口相关收车、交易、转移登记、整备、检测、出口、注销、售后服务等电子化信息,提高车辆和交易信息透明度。

(五)优化营商服务

各相关部门在车辆交易登记、许可证申领、口岸通关、车辆注销等环节进一步简化工作流程,为二手车出口创造便利化营商环境发挥哈尔滨内陆港一类内陆铁路货运口岸功能,引导企业通过“哈俄”“哈欧”等跨境物流通道扩大二手车出口。按照《哈尔滨市支持对外贸易发展若干政策》(2022-2026)支持方向,对认定二手车出口试点企业,按照年度二手车出口数量,给予每辆车2500元奖励,每户最高奖励200万元。


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