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关于印发《太原市开展二手车出口业务实施方案》的通知

来源:太原市商务局 阅读:208 更新时间:2021-01-18


各有关单位:

现将《太原市开展二手车出口业务实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。



太原市开展二手车出口业务实施方案

根据商务部、公安部关于扩大二手车出口业务地区范围的通知 (商贸函〔2020〕643号)文件的安排部署,为推动太原市二手车出口业务规范有序开展,制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实国家关于二手车出口业务指导思想,按照“稳步推进、规范有序、企业主体、风险可控”的工作原则,厘清部门职责,创新监管服务模式,明确市场准入标准,落实主体责任,在二手车车源整合、检测通关、售后保障、监管服务等关键环节,打造集交易、物流、通关、金融、保险等为一体的二手车出口服务体系,鼓励通过互联网新技术、外贸新业态、新模式有序稳步发展二手车出口业务。

二、业务原则

二手车出口业务采用市场化运作方式ꎬ出口试点企业是经营主体和责任主体,负责二手车车源整合、报关报验、集港运输、出口目的地国销售及售后服务保障,相关配套企业提供二手车出口环节中的车辆鉴定评估、整备检测、物流仓储、金融保险等服务,探索采用“互联网+物联网”方式将试点企业与配套企业有机联系,形成试点企业与配套企业相互独立、责权清晰的二手车出口体系。

三、主要任务

(一)建立二手车国内采购体系鼓励支持试点企业通过建立国内二手车采购体系,全面开展二手车采购工作,保证出口二手车车源采购的连续性和稳定性ꎮ试点企业应根据二手车进口国采购商要求从采购源头把控车源,确保车辆合法性,确保责任追溯,试点企业出口二手车须登记注册在试点企业名下。

(二)建立二手车质量保证体系

试点企业是二手车质量保证体系责任主体,试点企业出口车辆应符合出口目标国市场准入标准,满足目标国市场和客户需求,切实维护中国的国际形象和信誉,严把出口产品质量安全关,严禁不符合出口标准、被盗抢、拼装、报废等车辆出口,依据国内二手车检验相关标准,按照“一车一检”的方式,委托具备CMA或CNAS检测资质或进出口商品检验鉴定资质的第三方机动车检测评估机构出具检测评估报告,第三方机动车检测评估机构对车况信息如实披露ꎬ对检测结果的真实性承担法律责任。


引申:全国工商联汽车经销商商会起草了《二手乘用车出口检验规范》和《二手商用车辆及挂车出口检验规范》,已经得到了行业的认可并广泛使用,同时北京市商务局也发文表示出口二手车辆需依据以上两个检验规范进行鉴定评估并出具统一格式检测报告。


(三)建立二手车出口溯源管理系统

试点企业是质量追溯责任主体,按照“谁出口、谁负责”原则严格履行出口产品检测,如实提报车辆信息等义务,按照“一车一档”的原则,及时上传采购、整备、检测、报关、销售、售后等信息以及车辆出险、维修等记录ꎬ对试点企业、海外采购商以及出口二手车进行全流程追溯,提高车辆和交易信息透明度,确保出现问题高效及时准确追溯。

(四)建立境外销售及售后体系

鼓励试点企业采取海外自建、资源共享、多渠道合作等多种方式,形成覆盖销售国家的售后服务网络,支持企业建立配件海外仓,缩短配件供应时间,提高境外合作企业维修服务能力,引导国内汽车维修企业、培训机构在海外建立技术培训网点,提供售后维修技术支撑,建立出口产品投诉和应急响应机制,确保及时解决出口车辆质量问题或售后服务等问题,对于出现重大问题的企业,取消试点资格。

四、工作措施
(一)建立工作协调机制

商务、公安、海关三方共建二手车出口业务联席会议制度,贯彻落实国家推动二手车出口业务的重要决策部署,协调解决二手车出口业务事宜,明确重点任务及阶段性工作,商务部门统筹、协调二手车出口业务,设定企业市场准入标准、评审及考核退出机制,向商务部报备并负责审核发放二手车出口许可证,公安交管部门按有关规定办理二手车交易登记、转移过户、车辆注销等手续,加强出口车辆监管,海关负责出口二手车的查验、放行等便利化通关工作。

(二)严格甄选出口企业

根据我市实际,综合考虑二手车车源整合能力、海外市场渠道、售后服务保障能力、信用记录等情况,充分利用试点企业所具备的长期稳定运营的海外自有网点,在目标市场国家具有一定市场资源优势或国际物流园区、中欧班列等平台优势,甄选试点企业,符合准入条件的企业,向市商务局提出试点申请,市商务局组织专家评审小组按照评审办法对申请企业进行甄选,通过甄选的企业名单报商务部备案。

五、工作要求
(一)加强领导

各有关部门根据各自工作职责,明确分管领导、负责部门及负责人,专人负责协同推进,为开展二手车出口业务提供强有力的组织保障。

(二)强化监管

各有关部门根据工作职责,做好二手车出口业务事中事后监管,防控各类风险,强化质量安全和售后服务管理。

(三)优化服务
各有关部门应密切跟踪二手车出口业务进展并针对出现的新问题新情况,持续优化监管和服务模式,加强统计分析和效果评估,为企业提供出口许可证申领、口岸通关、车辆注销等方面的便利服务。




附件:太原市二手车出口企业管理办法(暂行)


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